Утвержден на конференции судей Ленинградской области
5 апреля 2021 года
РЕГЛАМЕНТ КОНФЕРЕНЦИИ СУДЕЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ГЛАВА I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Настоящий регламент устанавливает порядок деятельности, основные правила и процедуры работы конференции судей Ленинградской области (далее- конференция).
Статья 2
В своей деятельности конференция руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, относящимися к деятельности судейского сообщества, и настоящим регламентом.
Статья 3
Конференция вправе принимать решения по всем вопросам деятельности судейского сообщества Ленинградской области, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена на должность судьи, а также правомочна утверждать регламент работы и проведения заседаний совета судей Ленинградской области.
Решения конференции принимаются простым большинством голосов, если не установлен иной порядок принятия решений.
Статья 4
Конференция созывается советом судей Ленинградской области (далее также- совет судей) не реже одного раза в два года.
Внеочередная конференция может быть созвана по решению совета судей.
Внеочередная конференция должна быть созвана, если решение об этом принято собраниями судей не менее чем в половине городских (районных) судов Ленинградской области, либо собранием мировых судей Ленинградской области, либо собранием судей Ленинградского областного суда. В этом случае конференция должна быть проведена не позднее чем через три месяца со дня поступления в совет судей протоколов собраний судей.
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ФОРМЫ РАБОТЫ
КОНФЕРЕНЦИИ СУДЕЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Деятельность конференции основывается на принципах независимости судей и невмешательства в судебную деятельность, свободного обсуждения и коллегиального решения вопросов.
Заседания конференции проводятся гласно и носят открытый характер.
В работе конференции по приглашению совета судей могут принимать участие представители исполнительной и законодательной власти, другие должностные лица, представители аккредитованных средств массовой информации.
Конференция вправе принять решение о проведении закрытого заседания.
Основной формой работы конференции является пленарное заседание.
Конференция может также принять решение о предварительном рассмотрении вопросов в секциях.
В случае необходимости, по решению совета судей Ленинградской области, конференция судей Ленинградской области может быть проведена с использованием систем видеоконференц-связи.
Конференция правомочна, если в ее работе принимают участие более половины избранных делегатов.
Продолжительность конференции устанавливается в зависимости от характера обсуждаемых вопросов.
Запрещается входить в зал, где проводится конференция, с оружием, а также пользоваться во время заседания средствами мобильной связи.
Статья 8
Председательствует на конференции председатель совета судей либо по его поручению один из его заместителей.
Конференция судей Ленинградской области, которая проводится посредством видеоконференц-связи, транслируется во всех судах Ленинградской области.
Судьи судов Ленинградской области и мировые судьи присутствуют в помещении, в котором осуществляется видеотрансляция конференции.
ГЛАВА II.I
ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ ДЕЛЕГАТОВ КОНФЕРЕНЦИИ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
Статья 9.1
Норма представительства на следующую конференцию утверждается на заседании конференции в зависимости от характера вопросов, планируемых к рассмотрению на следующей конференции.
При определении нормы представительства, кратной количеству действующих судей количество делегатов от суда определяется следующим образом: если число действующих судей в суде за минусом числа, кратного установленной норме, составляет более половины числа, кратного установленной норме, суд имеет право выдвинуть дополнительного делегата на конференцию.
Суды, количество действующих судей в которых менее числа, установленного в качестве кратного для нормы представительства, избирают одного делегата.
Аналогичным образом определяется норма представительства мировых судей от числа действующих мировых судей в судебного района.
Делегаты на конференцию избираются открытым голосованием на общих собраниях судей каждого суда и каждого судебного района. Собрание правомочно на принятие решения в случае участия в нем более половины всех судей.
Избранным считается судья, набравший при голосовании более половины голосов от числа присутствующих на собрании судей суда либо судебного района.
По результатам выборов по выдвижению делегатов конференции готовится протокол общего собрания, который в трехдневный срок направляется в совет судей Ленинградской области.
При определении нормы представительства один судья- один делегат собрания по выдвижению делегатов не проводятся.
Статья 9.2
Делегат конференции на заседании вправе:
- выступать и вносить предложения по существу обсуждаемых вопросов;
- выдвигать свою и другие кандидатуры для участия в выборах, проводимых конференцией, в установленном настоящим регламентом порядке;
- заявлять отвод или самоотвод при обсуждении кандидатур для избрания.
Делегат при выступлении не должен отклоняться от обсуждаемой темы, выступать без разрешения председательствующего, выходить за рамки отведенного для выступления времени.
В случае совершения выступающим вышеуказанных нарушений председательствующий вправе предупредить его, а при повторном нарушении с согласия конференции лишить слова.
В случае неоднократного грубого нарушения порядка делегатом с согласия конференции он может быть удален из зала на все время заседания или его часть.
РАБОЧИЕ ОРГАНЫ КОНФЕРЕНЦИИ
Статья 10
Рабочими органами конференции являются: президиум конференции, секретарь конференции, счетная и редакционная комиссии.
Состав рабочих органов конференции формируется советом судей при подготовке конференции.
По предложению совета судей Ленинградской области в президиум могут быть приглашены представители законодательной и исполнительной власти, руководители правоохранительных органов, принимающие участие в работе конференции, иные лица.
Составы рабочих органов конференции избираются ее делегатами открытым голосованием большинством голосов от числа делегатов, участвующих в пленарном заседании конференции.
Статья 12
Председательствующий на конференции:
1) открывает конференцию;
2) руководит работой конференции в соответствии с настоящим регламентом;
3) предоставляет возможность для выступлений делегатам конференции;
4) проводит голосование по всем вопросам повестки дня, требующим принятия постановления или решения, и объявляет его результаты;
5) дает поручения, связанные с обеспечением работы конференции и его рабочих органов;
6) отвечает на вопросы, поступившие в его адрес, и дает устные справки;
7) обеспечивает порядок в зале заседаний;
8) объявляет о начале и окончании тайного голосования;
9) объявляет перерывы;
10) оглашает письменные запросы, предоставляет судьям возможность задать вопросы, высказать замечания, предложения и поправки к проектам постановлений;
10.1) исполняет иные обязанности в целях обеспечения нормальной работы конференции;
11) закрывает конференцию.
Председательствующий не вправе комментировать выступления на конференции и давать им оценку.
В случае нарушения выступающим установленного регламента отклонения от обсуждаемого вопроса председательствующий вправе сделать ему замечание, а при повторном нарушении- с согласия конференции- лишить его слова.
Председательствующий пресекает любые действия, нарушающие настоящий регламент.
Статья 13
Секретарь конференции ведет запись желающих выступить в прениях; регистрирует справки, сообщения, предложения и иные обращения делегатов; организует учет поступающих в адрес конференции обращений; представляет председательствующему сведения о записавшихся для выступления в прениях; обеспечивает и контролирует ведение протокола конференции.
Счетная комиссия конференции избирается для проведения голосования и подведения итогов тайного голосования.
Количественный состав счетной комиссии определяется количеством судов Ленинградской области (1 член счетной комиссии от каждого суда и 1 член счетной комиссии от мировых судей).
Счетная комиссия разъясняет порядок голосования по вопросам повестки дня конференции, производит подсчет голосов и объявляет результаты открытого голосования.
Счетная комиссия контролирует изготовление бюллетеней для тайного голосования, производит подсчет голосов при открытом и тайном голосовании и объявляет результаты голосования.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря, о чем изготавливается протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа ее членов.
По результатам подсчета голосов при тайном (при необходимости- при открытом) голосовании счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами комиссии.
Протоколы счетной комиссии с бюллетенями для голосования (включая недействительные и испорченные) приобщаются к протоколу конференции. Протоколы счетной комиссии по результатам подсчета голосов по выборам органов судейского сообщества оглашаются председателем счетной комиссии и утверждаются конференцией судей.
Редакционная комиссия избирается конференцией в случае необходимости изучения проекта решения конференции, анализа замечаний и предложений, высказанных делегатами конференции, и выработки окончательной редакции решения конференции.
Редакционная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения редакционной комиссии принимаются большинством голосов от числа ее членов.
Проект решения конференции в целом или по отдельным пунктам ставится на голосование конференции и принимается большинством голосов делегатов, участвующих в голосовании.
Во время работы конференции ведется протокол.
При проведении конференции с использованием систем видеоконференц-связи ведется аудио- и видеозапись, носитель с записью приобщается к протоколу конференции.
ПОДГОТОВИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ РАБОТЫ КОНФЕРЕНЦИИ
Перед началом работы конференции производится регистрация делегатов. Перед голосованием может быть произведена дополнительная регистрация.
Регистрация производится путем проставления подписи делегата в списке делегатов конференции, составленном на основании протоколов общих собраний судей (при норме представительства один судья- один делегат - на основании списка действующих судей, представленного отделами кадров Управления Судебного департамента в Ленинградской области и Ленинградского областного суда, при предъявлении ими документов, удостоверяющих их личность.
При регистрации делегата конференции ему выдается комплект рабочих материалов конференции.
Перед началом работы конференции исполняется Государственный гимн Российской Федерации.
Работа конференции начинается с определения кворума. Кворум определяется на момент окончания регистрации.
Конференция считается правомочной, если в ее работе принимает участие более половины от общего числа избранных делегатов.
Председательствующий оглашает рекомендованную советом судей повестку дня.
Каждый делегат конференции вправе в мотивированной форме предложить дополнительные вопросы для внесения в повестку дня. Вопрос об их включении в повестку дня разрешается открытым голосованием с принятием решения простым большинством голосов.
Конференция устанавливает время рассмотрения вопросов повестки (временной регламент) и выступлений в прениях.
После обсуждения всех предложений повестка дня утверждается в целом открытым голосованием с принятием решения простым большинством голосов.
После утверждения повестки дня конференция избирает секретаря, счетную и редакционную комиссии.
РАССМОТРЕНИЕ ВОПРОСОВ ПОВЕСТКИ ДНЯ
Статья 23
Председательствующий предоставляет слово докладчикам в соответствии с повесткой дня. При необходимости время доклада может быть продлено с согласия большинства присутствующих делегатов. Докладчику могут быть заданы вопросы в письменной или устной форме.
Делегаты вправе выступить по каждому вопросу повестки дня. Повторное выступление по одному и тому же вопросу допускается после выступления по этому вопросу всех записавшихся.
После обсуждения проект документа ставится на голосование конференции для принятия за основу. Решение принимается большинством голосов делегатов, участвующих в голосовании.
Голосование по всем вопросам открытое, если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящим регламентом.
После принятия документа за основу делегаты вправе внести в него поправки. Каждая поправка подлежит голосованию. Предложение считается принятым, если за него проголосовало более половины делегатов, участвующих в голосовании. После обсуждения поправок проект документа ставится на голосование конференции для принятия в целом.
Статья 24.1
Открытое голосование осуществляется делегатами конференции путем поднятия руки.
Подсчет голосов в таком случае осуществляется членами счетной комиссии или членами президиума конференции.
При проведении тайного голосования до его начала членами счетной комиссии опечатываются урны и размещаются в подходящих для проведения голосования помещениях.
Делегатам конференции под роспись в соответствующих протоколах выдаются бюллетени, которые после их заполнения опускаются в урны для голосования.
После завершения голосования опечатанные урны передаются членам счетной комиссии для обработки бюллетеней и подсчета голосов.
Статья 24.2
В случае принятия решения о проведении конференции судей Ленинградской области с использованием систем видеоконференц-связи в целях упорядочения работы конференции Советом судей Ленинградской области ответственными за организацию собраний делегатов и проведение процедуры голосования являются председатели городских (районных) судов Ленинградской области, Выборгского гарнизонного военного суда и Ленинградского областного суда (или уполномоченные ими лица).
При проведении открытого голосования подсчет голосов осуществляет член счетной комиссии в каждом из судов и устно, либо посредством электронных каналов связи, либо посредством направления смс-сообщений, доводит информацию о результатах голосования участникам конференции. Информация вносится в протокол открытого голосования, который заполняют председатель и секретарь счетной комиссии.
В случае принятия решения о подсчете голосов посредством направления смс-сообщений, лица, ответственные за проведение собраний делегатов и голосований каждого из судов, направляют председателю счетной комиссии смс-сообщения, в которых сообщают результаты голосований. Председатель счетной комиссии доводит результаты голосования до делегатов конференции.
Для организации тайного голосования в каждый суд, в котором проводится собрание делегатов, заблаговременно передаются урны, которые опечатываются ответственным лицом суда непосредственно перед голосованием.
После утверждения кандидатур для избрания бюллетени для голосования курьерами или с помощью электронных каналов связи направляются лицам, ответственным за проведение голосований.
Ответственными лицами участвующим в собрании делегатам под роспись в соответствующем протоколе выдаются бюллетени, после чего в условиях, обеспечивающих сохранение тайны голосования, делегаты заполняют бюллетени и помещают их в урну для голосования.
По окончании голосования ответственными лицами опечатываются приемные отверстия урн. Урны с протоколами выдачи бюллетеней в кратчайшие сроки передаются счетной комиссии для подсчета результатов голосования.
Членами счетной комиссии при получении урны проверяется наличие протоколов выдачи бюллетеней, а также целостность пломб, которыми опечатана сама урна и ее приемное отверстие, о чем в протоколе делается соответствующая отметка.
Счетная комиссия начинает подсчет голосов сразу после получения первой урны.
Счетная комиссия вправе производить подсчет голосов несколько дней при соблюдении условий конфиденциальности, сохранения тайны голосования и ограничении доступа посторонних лиц в помещение, в котором работает счетная комиссия и хранятся бюллетени.
По окончании подсчета голосов счетной комиссией изготавливаются протоколы, которые оглашаются и утверждаются конференцией судей с проведением открытого голосования.
ГЛАВА VI
ИЗБРАНИЕ СОВЕТА СУДЕЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 26
Совет судей избирается из числа судей Ленинградского областного суда, городских (районных) судов Ленинградской области, Выборгского гарнизонного военного суда, мировых судей, в том числе пребывающих в отставке, в количестве и по нормам представительства, определенных конференцией, тайным голосованием на срок 4 года.
По истечении указанного срока полномочия совета судей Ленинградской области сохраняются до избрания нового состава совета судей Ленинградской области.
В период между конференциями выборы членов совета судей Ленинградской области от судей соответствующих судов взамен выбывших производятся советом судей Ленинградской области.
Статья 27
Выдвижение кандидатов в члены совета судей производится общими собраниями судей городских (районных) судов Ленинградской области, Ленинградского областного суда, Выборгского гарнизонного военного суда, мировых судей.
Каждый кандидат вправе заявить самоотвод.
Делегаты конференции вправе высказывать мнения о каждом из выдвинутых кандидатов, задавать кандидатам вопросы.
Статья 28
Совет судей Ленинградской области избирается конференцией путем проведения тайного голосования.
Избранными в совет судей считаются судьи, за которых проголосовало более половины делегатов конференции, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании принимало участие более половины делегатов конференции.
Если на одну вакансию в состав совета судей было выдвинуто более двух кандидатов, и ни один из них не набрал необходимого числа голосов, проводится повторное тайное голосование, при котором в бюллетень включаются фамилии двух кандидатов, набравших при первом голосовании относительное большинство голосов судей, участвовавших в голосовании.
Если при повторном голосовании никто из кандидатов не набрал нужного числа голосов, конференция проводит новые выборы в состав совета судей. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
Статья 28.1
Регламент работы совета судей Ленинградской области утверждается конференцией судей Ленинградской области.
ГЛАВА VII
ИЗБРАНИЕ СУДЕЙ В СОСТАВ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОЛЛЕГИИ СУДЕЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 29
Квалификационная коллегия судей Ленинградской области (далее - квалификационная коллегия) формируется на четыре года из числа судей, представителей общественности, представителя Президента Российской Федерации, в количестве и по нормам представительства, определенным пунктом 5 статьи 11 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».
По истечении указанного срока полномочия квалификационной коллегии судей сохраняются до избрания нового состава квалификационной коллегии судей.
В период между конференциями выборы членов квалификационной коллегии судей Ленинградской области от судей соответствующих судов взамен выбывших производятся советом судей Ленинградской области.
Судьи в состав квалификационной коллегии избираются тайным голосованием делегатами конференции.
Выдвижение кандидатов в члены квалификационной коллегии из числа судей производится общими собраниями судей городских (районных) судов Ленинградской области, Ленинградского областного суда, Выборгского гарнизонного военного суда, мировых судей.
Избранными в состав квалификационной коллегии считаются судьи, за которых проголосовало большинство от числа делегатов конференции, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании принимало участие более половины делегатов конференции.
Если на одну вакансию в состав квалификационной коллегии было выдвинуто более двух кандидатов, и ни один из них не набрал необходимого числа голосов, проводится повторное тайное голосование, при котором в бюллетень включаются фамилии двух кандидатов, набравших при первом голосовании относительное большинство голосов судей, участвовавших в голосовании.
Если при повторном голосовании никто из кандидатов не набрал нужного числа голосов, конференция проводит новые выборы в состав квалификационной коллегии. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
Первое заседание квалификационной коллегии открывает и до избрания председателя квалификационной коллегии проводит председатель совета судей.
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ КАНДИДАТУР, ИЗБРАНИЕ ЧЛЕНОВ ЭКЗАМЕНАЦИОННОЙ КОМИССИИ ЛЕНИНГРАДКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРИЕМУ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА НА
ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ
Экзаменационная комиссия Ленинградской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее также - экзаменационная комиссия) формируется на четыре года из числа судей судов общей юрисдикции, в том числе пребывающих в отставке; преподавателей юридических дисциплин образовательных учреждений высшего профессионального образования; научных работников, имеющих ученую степень по юридической специальности; представителей общероссийских общественных объединений юристов.
Экзаменационная комиссия формируется в составе двенадцати членов комиссии по следующим нормам представительства:
от судей Ленинградского областного суда- шесть членов комиссии;
от судей городских (районных) судов Ленинградской области- три члена комиссии;
от преподавателей юридических дисциплин образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных работников, имеющих ученую степень по юридической специальности,- два члена комиссии;
от представителей общероссийских общественных объединений юристов- один член комиссии.
По истечении указанного срока полномочия экзаменационной комиссии сохраняются до избрания нового состава экзаменационной комиссии.
В период между конференциями выборы членов экзаменационной комиссии от судей соответствующих судов взамен выбывших производятся советом судей Ленинградской области на основании представления председателя Ленинградского областного суда.
Председатель Ленинградского областного суда представляет не менее двух кандидатур на каждое место члена экзаменационной комиссии.
На конференцию приглашаются кандидаты в члены экзаменационной комиссии. Делегаты конференции могут задавать вопросы присутствующим на заседании кандидатам в состав экзаменационной комиссии. После обсуждения все представленные председателем Ленинградского областного суда кандидатуры в состав экзаменационной комиссии включаются в бюллетени для тайного голосования.
Делегаты конференции избирают членов экзаменационной комиссии тайным голосованием.
Избрание осуществляется:
1. в отношении судей- по представлению председателя Ленинградского областного суда;
2. в отношении иных членов комиссии- по представлению председателя Ленинградского областного суда, основанном на поступивших ему на рассмотрение предложениях образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных организаций, общероссийских общественных объединений юристов.
Избранным в состав экзаменационной комиссии считается кандидат, за которого проголосовало большинство от числа делегатов конференции, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании принимало участие более половины делегатов конференции.
Если ни один из представленных кандидатов не набрал необходимого числа голосов, проводится повторное тайное голосование, при котором в бюллетень включаются фамилии двух кандидатов, набравших при первом голосовании относительное большинство голосов делегатов конференции, участвовавших в голосовании.
Если при повторном голосовании никто из кандидатов не набрал нужного числа голосов, процедура представления и выборов проводится заново.
Статья 37
Первое заседание экзаменационной комиссии открывает и до избрания председателя экзаменационной комиссии проводит председатель совета судей.
ГЛАВА IX
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 38
Регламент конференции судей Ленинградской области утверждается большинством голосов от общего числа делегатов конференции путем открытого голосования.
Статья 39
Принятые конференцией решения обязательны для членов судейского сообщества Ленинградской области.
Конференция своим решением вправе отменить либо изменить любое постановление совета судей Ленинградской области.
Статья 40
Организационное, материально-техническое, аналитическое и информационное обеспечение работы конференции и его рабочих органов осуществляет Управление Судебного департамента в Ленинградской области.
Статья 41
После принятия решений по всем вопросам повестки дня конференция определяет норму представительства делегатов и время проведения следующей конференции и прекращает свою работу.
Поиск
Войти
Совет судей